Länderfinanzausgleich 2025
Im Jahr 2025 haben die Bundesländer untereinander 20,00 Mrd. € umverteilt, so viel wie nie zuvor. Vier Länder zahlten ein, zwölf bekamen Geld. Bayern trug mit 11,66 Mrd. € allein 58,3 % der gesamten Summe. Größter Empfänger war Berlin mit 4,22 Mrd. €.
Was zahlt oder bekommt dein Bundesland?
Finanzkraftausgleich 2025, vorläufiges Ergebnis
Bayern zahlt
−11,66 Mrd. €
- Je Einwohner
- 880 €
- Für deinen Haushalt
- 3.521 €
- Anteil am Ausgleich
- 58,3 %
- Gegenüber 2024
- +1,89 Mrd. €
Rechnerisch gibt jeder Einwohner von Bayern 880 € im Jahr an finanzschwächere Länder ab.
Zuschläge und Abschläge bei der Umsatzsteuer in Milliarden Euro. Quelle: Statistisches Bundesamt, vorläufiges Ergebnis 2025. Werte je Einwohner: eigene Berechnung mit der Einwohnerzahl vom 30. Juni 2025.
Länderfinanzausgleich 2025: Tabelle aller Bundesländer
Die Tabelle zeigt für jedes Land, wie viel es 2025 in den Ausgleich eingezahlt oder daraus erhalten hat, was das je Einwohner bedeutet und wie hoch der Betrag im Jahr davor war. Ein Minus steht für eine Zahlung, ein Plus für einen Zufluss.
| Land | 2025 | Je Einwohner | 2024 |
|---|---|---|---|
| Bayern | −11,66 Mrd. € | −880 € | −9,77 Mrd. € |
 Baden-Württemberg | −4,01 Mrd. € | −356 € | −5,04 Mrd. € |
 Hessen | −4,00 Mrd. € | −638 € | −3,74 Mrd. € |
 Hamburg | −0,33 Mrd. € | −177 € | −0,11 Mrd. € |
 Schleswig-Holstein | +0,34 Mrd. € | +114 € | +0,27 Mrd. € |
 Saarland | +0,70 Mrd. € | +693 € | +0,63 Mrd. € |
 Rheinland-Pfalz | +0,76 Mrd. € | +183 € | +0,52 Mrd. € |
 Nordrhein-Westfalen | +1,02 Mrd. € | +56 € | +0,85 Mrd. € |
 Bremen | +1,02 Mrd. € | +1.448 € | +0,93 Mrd. € |
 Brandenburg | +1,40 Mrd. € | +549 € | +1,44 Mrd. € |
 Niedersachsen | +1,44 Mrd. € | +180 € | +1,54 Mrd. € |
 Mecklenburg-Vorpommern | +1,45 Mrd. € | +922 € | +1,43 Mrd. € |
 Sachsen-Anhalt | +1,95 Mrd. € | +917 € | +1,82 Mrd. € |
 Thüringen | +2,21 Mrd. € | +1.057 € | +2,04 Mrd. € |
 Sachsen | +3,50 Mrd. € | +869 € | +3,25 Mrd. € |
 Berlin | +4,22 Mrd. € | +1.144 € | +3,94 Mrd. € |
| Volumen | 20,00 Mrd. € | 18,65 Mrd. € |
Gegenüber 2024 ist das Volumen um 7,2 % gewachsen. Den Zuwachs hat fast allein Bayern getragen: Seine Zahlung stieg um 1,89 Mrd. €. Baden-Württemberg zahlte dagegen 1,03 Mrd. € weniger als im Vorjahr.
Wer zahlt in den Länderfinanzausgleich ein?
2025 gab es vier Geberländer: Bayern, Baden-Württemberg, Hessen, Hamburg. Alle vier liegen im Süden und Westen oder sind, wie Hamburg, ein wirtschaftsstarker Stadtstaat.
| Land | Zahlung | Je Einwohner | Anteil |
|---|---|---|---|
| Bayern | 11,66 Mrd. € | 880 € | 58,3 % |
| Baden-Württemberg | 4,01 Mrd. € | 356 € | 20,0 % |
| Hessen | 4,00 Mrd. € | 638 € | 20,0 % |
| Hamburg | 0,33 Mrd. € | 177 € | 1,7 % |
Je Einwohner zahlt Bayern am meisten: 880 € im Jahr. Für eine vierköpfige Familie sind das rechnerisch 3.521 €. Niemand überweist diesen Betrag selbst. Das Land erhält entsprechend weniger aus der Umsatzsteuer und hat damit weniger Geld für eigene Schulen, Straßen und Polizei.
Wie viel zahlt Bayern in den Länderfinanzausgleich?
Bayern zahlte 2025 11,66 Mrd. €. Das sind 880 € je Einwohner und 58,3 % des gesamten Ausgleichs. Im Jahr davor waren es 9,77 Mrd. €. Bayern zahlt damit mehr als die drei anderen Geberländer zusammen, die auf 8,34 Mrd. € kommen.
Das war nicht immer so. Bayern gehörte nach dem Krieg zu den armen, landwirtschaftlich geprägten Ländern und bekam bis in die achtziger Jahre selbst Geld aus dem Ausgleich. Heute klagt die Staatsregierung gegen das System. 2023 hat sie beim Bundesverfassungsgericht einen Antrag eingereicht, weil sie die Belastung für unverhältnismäßig hält. Eine frühere Klage von Bayern und Hessen aus dem Jahr 2013 wurde zurückgezogen, nachdem sich Bund und Länder 2017 auf eine Reform geeinigt hatten.
Welches Bundesland erhält am meisten?
In absoluten Zahlen ist es Berlin mit 4,22 Mrd. €, gefolgt von Sachsen mit 3,50 Mrd. € und Thüringen mit 2,21 Mrd. €. Die fünf ostdeutschen Flächenländer und Berlin erhalten zusammen 14,73 Mrd. €, also 73,6 % des Volumens.
| Land | Je Einwohner | Insgesamt | Dazu vom Bund |
|---|---|---|---|
| Bremen | 1.448 € | 1,02 Mrd. € | 0,47 Mrd. € |
| Berlin | 1.144 € | 4,22 Mrd. € | 1,93 Mrd. € |
| Thüringen | 1.057 € | 2,21 Mrd. € | 1,01 Mrd. € |
| Mecklenburg-Vorpommern | 922 € | 1,45 Mrd. € | 0,66 Mrd. € |
| Sachsen-Anhalt | 917 € | 1,95 Mrd. € | 0,89 Mrd. € |
| Sachsen | 869 € | 3,50 Mrd. € | 1,60 Mrd. € |
| Saarland | 693 € | 0,70 Mrd. € | 0,32 Mrd. € |
| Brandenburg | 549 € | 1,40 Mrd. € | 0,63 Mrd. € |
| Rheinland-Pfalz | 183 € | 0,76 Mrd. € | 0,31 Mrd. € |
| Niedersachsen | 180 € | 1,44 Mrd. € | 0,58 Mrd. € |
| Schleswig-Holstein | 114 € | 0,34 Mrd. € | 0,12 Mrd. € |
| Nordrhein-Westfalen | 56 € | 1,02 Mrd. € | 0,27 Mrd. € |
Je Einwohner liegt Bremen mit 1.448 € vorn, vor Berlin mit 1.144 €. Die Spalte ganz rechts zeigt, was die Länder zusätzlich direkt vom Bund bekommen. Diese allgemeinen Bundesergänzungszuweisungen summierten sich 2025 auf 8,78 Mrd. €. Rechnet man beides zusammen, flossen 28,78 Mrd. € an die finanzschwächeren Länder.
Wie wird der Länderfinanzausgleich berechnet?
Der Ausgleich soll dafür sorgen, dass jedes Land seine Aufgaben erfüllen kann, auch wenn bei ihm weniger Steuern anfallen. Gerechnet wird in vier Schritten.
| Schritt | Was passiert |
|---|---|
| 1. Finanzkraft messen | Für jedes Land werden die Steuereinnahmen je Einwohner ermittelt. Die Steuern seiner Gemeinden zählen zu 75 Prozent mit |
| 2. Bedarf ansetzen | Maßstab ist der Durchschnitt aller Länder je Einwohner. Die Einwohner der Stadtstaaten werden mit 135 Prozent gezählt, die der dünn besiedelten Länder Mecklenburg-Vorpommern, Brandenburg und Sachsen-Anhalt mit 105, 103 und 102 Prozent |
| 3. Lücke ausgleichen | Liegt ein Land unter dem Durchschnitt, werden 63 Prozent der Lücke geschlossen. Liegt es darüber, gibt es 63 Prozent des Überschusses ab |
| 4. Über die Umsatzsteuer verrechnen | Es fließt kein Geld von Land zu Land. Die Länder bekommen ihren Anteil an der Umsatzsteuer mit einem Zuschlag oder einem Abschlag ausgezahlt |
Ein Beispiel mit runden Zahlen: Der Durchschnitt liegt bei 5.000 Euro Finanzkraft je Einwohner. Ein Land kommt nur auf 4.000 Euro. Die Lücke beträgt 1.000 Euro, davon werden 630 Euro ausgeglichen. Das Land steht danach bei 4.630 Euro. Ein starkes Land mit 6.000 Euro gibt 630 Euro ab und behält 5.370 Euro. Die Reihenfolge der Länder bleibt also erhalten, der Abstand schrumpft.
Danach greift der Bund ein. Länder, die nach dem Ausgleich immer noch unter 99,75 Prozent des Durchschnitts liegen, bekommen 80 Prozent der verbleibenden Lücke als allgemeine Bundesergänzungszuweisung. Im Beispiel wären das noch einmal rund 286 Euro je Einwohner. Am Ende liegen auch die schwächsten Länder nahe am Durchschnitt.
Was hat sich 2020 geändert?
Den Länderfinanzausgleich im alten Sinn gibt es seit 2020 nicht mehr. Bis 2019 überwiesen die Geberländer ihre Beiträge sichtbar an die Nehmerländer. Seit der Reform läuft alles über die Verteilung der Umsatzsteuer, und das Verfahren heißt offiziell Finanzkraftausgleich. Im Sprachgebrauch und in der Suche ist der alte Name geblieben.
Zwei Dinge haben sich in der Sache geändert. Der Bund zahlt seither rund zehn Milliarden Euro im Jahr mehr an die Länder und hat dafür mehr Mitsprache bekommen, etwa bei Autobahnen und bei der Kontrolle von Bundesmitteln. Und die Zahlungen der Geberländer stehen nicht mehr als Ausgabe in ihren Haushalten. Sie erscheinen als geringere Einnahme. Die Belastung ist dieselbe, sie fällt nur weniger auf.
Seit wann gibt es den Länderfinanzausgleich?
| Jahr | Was geschah |
|---|---|
| 1950 | Erster Finanzausgleich unter den Ländern der Bundesrepublik |
| 1955 | Der Ausgleich wird im Grundgesetz verankert, Artikel 107 |
| 1986, 1992, 1999 | Das Bundesverfassungsgericht verlangt jeweils Korrekturen. 1999 fordert es feste Maßstäbe, die 2001 als Maßstäbegesetz beschlossen werden |
| 1995 | Die ostdeutschen Länder und ganz Berlin werden einbezogen. Das Volumen vervielfacht sich |
| 2013 | Bayern und Hessen klagen vor dem Bundesverfassungsgericht |
| 2017 | Bund und Länder einigen sich auf die Reform. Die Klage wird zurückgezogen |
| 2020 | Der neue Finanzkraftausgleich tritt in Kraft |
| 2023 | Bayern reicht erneut einen Antrag in Karlsruhe ein |
Grundlage ist Artikel 107 des Grundgesetzes. Er verpflichtet den Gesetzgeber, die unterschiedliche Finanzkraft der Länder angemessen auszugleichen. Die Einzelheiten stehen im Finanzausgleichsgesetz, das der Bundestag mit Zustimmung des Bundesrates beschließt. Ändern lässt sich das System also nur, wenn auch eine Mehrheit der Länder zustimmt. Da zwölf von sechzehn Ländern Geld erhalten, haben die Geberländer im Bundesrat keine Mehrheit.
Warum ist der Länderfinanzausgleich umstritten?
Die Geberländer führen drei Einwände an. Die Last liegt auf sehr wenigen Schultern, 2025 zu 58,3 % auf Bayern. Der Ausgleich nimmt den Anreiz, die eigene Wirtschaft zu stärken, denn von jedem zusätzlichen Steuer-Euro bleibt einem Land nur ein kleiner Teil. Und manche Empfänger leisten sich Ausgaben, auf die Geberländer verzichten, etwa gebührenfreie Kitas.
Die Empfängerländer halten dagegen. Das Grundgesetz verlangt gleichwertige Lebensverhältnisse im ganzen Bundesgebiet. Große Unternehmen zahlen ihre Steuern am Sitz der Zentrale, auch wenn sie in anderen Ländern produzieren und verkaufen. Und die ostdeutschen Länder haben bis heute kaum Konzernzentralen und deshalb eine deutlich geringere Steuerkraft.
Finanzausgleich und Schulden der Länder
Der Ausgleich gleicht Einnahmen an. Schulden gleicht er nicht aus. Ein Land, das viel Geld erhält, kann trotzdem hoch verschuldet sein, und ein Geberland ist nicht automatisch schuldenarm. Die Tabelle stellt den Ausgleich je Einwohner neben die Schulden je Einwohner.
| Land | Ausgleich je Einwohner | Schulden je Einwohner |
|---|---|---|
| Bremen | +1.448 € | 37.418 € |
| Hamburg | −177 € | 19.186 € |
| Berlin | +1.144 € | 17.980 € |
| Saarland | +693 € | 16.808 € |
| Nordrhein-Westfalen | +56 € | 13.650 € |
| Schleswig-Holstein | +114 € | 13.402 € |
| Sachsen-Anhalt | +917 € | 12.981 € |
| Hessen | −638 € | 10.803 € |
| Niedersachsen | +180 € | 10.161 € |
| Rheinland-Pfalz | +183 € | 9.592 € |
| Brandenburg | +549 € | 9.417 € |
| Thüringen | +1.057 € | 8.110 € |
| Mecklenburg-Vorpommern | +922 € | 6.839 € |
| Baden-Württemberg | −356 € | 5.943 € |
| Bayern | −880 € | 3.381 € |
| Sachsen | +869 € | 2.800 € |
Bremen erhält je Einwohner am meisten aus dem Ausgleich und hat zugleich die höchsten Schulden je Einwohner. Sachsen bekommt ebenfalls viel und hat die niedrigsten. Hamburg zahlt ein und liegt bei den Schulden trotzdem auf dem zweiten Platz. Bremen und das Saarland erhalten wegen ihrer Altschulden zusätzlich Sanierungshilfen des Bundes von jeweils 400 Millionen Euro im Jahr. Die ganze Rangliste steht im Schuldenvergleich der Bundesländer. Was die Schuldenbremse den Ländern erlaubt, erklärt die Seite zur Schuldenbremse.
Was hat sich von 2024 auf 2025 verändert?
| Land | Veränderung |
|---|---|
| Baden-Württemberg | +1,03 Mrd. € |
| Berlin | +0,28 Mrd. € |
| Sachsen | +0,25 Mrd. € |
| Rheinland-Pfalz | +0,23 Mrd. € |
| Nordrhein-Westfalen | +0,17 Mrd. € |
| Thüringen | +0,17 Mrd. € |
| Sachsen-Anhalt | +0,13 Mrd. € |
| Bremen | +0,10 Mrd. € |
| Schleswig-Holstein | +0,07 Mrd. € |
| Saarland | +0,07 Mrd. € |
| Mecklenburg-Vorpommern | +0,02 Mrd. € |
| Brandenburg | −0,04 Mrd. € |
| Niedersachsen | −0,09 Mrd. € |
| Hamburg | −0,23 Mrd. € |
| Hessen | −0,27 Mrd. € |
| Bayern | −1,89 Mrd. € |
Der größte Gewinner des Jahres war Baden-Württemberg. Das Land zahlte gut eine Milliarde Euro weniger, weil seine Steuereinnahmen schwächer liefen als im Durchschnitt der Länder. Am anderen Ende steht Bayern, dessen Zahlung um fast 1,9 Milliarden Euro stieg. Niedersachsen und Brandenburg erhielten etwas weniger als im Vorjahr, alle anderen Empfänger mehr.
Wie viel zahlt ein Einwohner, wie viel bekommt einer?
In den vier Geberländern leben zusammen rund 32,6 Millionen Menschen, in den zwölf Empfängerländern rund 50,9 Millionen. Verteilt man das Volumen von 20,00 Mrd. € auf diese beiden Gruppen, gibt jeder Einwohner eines Geberlandes im Schnitt 613 € im Jahr ab, und auf jeden Einwohner eines Empfängerlandes kommen 393 €.
Der Durchschnitt verdeckt große Unterschiede. Ein Einwohner Bayerns gibt mehr als das Doppelte dessen ab, was ein Einwohner Baden-Württembergs abgibt. Und ein Einwohner Nordrhein-Westfalens erhält nur einen Bruchteil dessen, was auf einen Einwohner Bremens oder Berlins entfällt. Die genauen Werte je Land zeigt der Rechner oben.
Welche Steuern fließen in die Rechnung ein?
Zur Finanzkraft eines Landes zählen seine Anteile an den großen Gemeinschaftsteuern, also an Einkommensteuer, Körperschaftsteuer und Umsatzsteuer. Dazu kommen die reinen Landessteuern wie Erbschaftsteuer, Grunderwerbsteuer und Biersteuer sowie die Förderabgabe auf Bodenschätze. Die Steuern der Gemeinden, vor allem Gewerbesteuer und Grundsteuer, werden zu 75 Prozent angerechnet.
Entscheidend ist, wo eine Steuer anfällt. Die Lohnsteuer wird dem Wohnort des Arbeitnehmers zugerechnet, die Körperschaftsteuer nach Betriebsstätten zerlegt. Länder mit vielen gut bezahlten Arbeitsplätzen und vielen Firmensitzen stehen deshalb oben. Hamburg hat je Einwohner die höchste Finanzkraft, Bayern, Hessen und Baden-Württemberg folgen. Am Ende stehen die ostdeutschen Flächenländer.
Warum zählen Einwohner von Stadtstaaten mehr?
Bei der Berechnung des Bedarfs wird jeder Einwohner von Berlin, Hamburg und Bremen mit 135 Prozent angesetzt. Diese Regel heißt Einwohnerwertung, im Volksmund Einwohnerveredelung. Die Begründung lautet, dass Großstädte je Kopf höhere Kosten haben. Sie unterhalten Universitäten, Kliniken, Theater und Nahverkehr, die auch das Umland nutzt, und sie haben mehr Empfänger von Sozialleistungen.
Die Wirkung ist erheblich. Berlin ist auch wegen dieser Regel der größte Empfänger. Hamburg wäre ohne sie ein deutlich größerer Zahler. Die Geberländer halten die 135 Prozent für willkürlich, weil München, Frankfurt oder Stuttgart dieselben Lasten tragen, ohne dass ihre Einwohner höher gewichtet werden. Das Bundesverfassungsgericht hat die Einwohnerwertung im Grundsatz gebilligt, aber verlangt, dass sie nachvollziehbar begründet wird.
Welche Zuweisungen zahlt der Bund zusätzlich?
| Art | Wofür |
|---|---|
| Allgemeine Zuweisungen | Schließen 80 Prozent der Lücke, die nach dem Ausgleich unter den Ländern bis 99,75 Prozent des Durchschnitts bleibt |
| Für geringe Steuerkraft der Gemeinden | Für Länder, deren Kommunen besonders wenig Steuern einnehmen |
| Für Kosten der politischen Führung | Für kleine Länder, bei denen Parlament, Regierung und Verwaltung je Einwohner teurer sind |
| Für strukturelle Arbeitslosigkeit | Für die ostdeutschen Flächenländer wegen hoher Sozialausgaben |
| Für Forschungsförderung | Für Länder, die bei der gemeinsamen Forschungsförderung unterdurchschnittlich abschneiden |
Die allgemeinen Zuweisungen sind der größte Posten. 2025 zahlte der Bund dafür 8,78 Mrd. €, nach 8,18 Mrd. € im Jahr davor. Dieses Geld stammt aus dem Bundeshaushalt und damit von den Steuerzahlern aller Länder, auch der Geberländer. Wer in Bayern Einkommensteuer zahlt, finanziert die schwächeren Länder also zweimal: einmal über den Abschlag bei der Umsatzsteuer seines Landes und einmal über den Bund.
Welche Reformen werden diskutiert?
Drei Vorschläge kehren in jeder Debatte wieder. Der erste ist eine Obergrenze. Bayern fordert, dass kein Land mehr als einen festen Anteil seiner überdurchschnittlichen Finanzkraft abgeben muss. Der zweite ist ein höherer Selbstbehalt. Von jedem zusätzlichen Steuer-Euro soll einem Land mehr bleiben, damit sich Ansiedlungen und Wachstum für den eigenen Haushalt lohnen. Der dritte ist mehr Steuerautonomie. Länder könnten dann eigene Zuschläge oder Abschläge auf die Einkommensteuer erheben und stärker miteinander konkurrieren.
Keiner dieser Vorschläge hat bisher eine Mehrheit gefunden. Jede Änderung braucht die Zustimmung des Bundesrates, und dort haben die Empfängerländer gut zwei Drittel der Stimmen. Die geltenden Regeln können frühestens 2030 gekündigt werden. Bis dahin entscheidet womöglich das Bundesverfassungsgericht über den bayerischen Antrag.
Alle 16 Länder im Einzelnen
Die Steckbriefe fassen für jedes Land zusammen, was es 2025 gezahlt oder erhalten hat, wie sich der Betrag verändert hat und wie hoch Land und Gemeinden je Einwohner verschuldet sind.
Baden-Württemberg: zahlt 4,01 Mrd. €
Baden-Württemberg hat 2025 4,01 Mrd. € in den Ausgleich eingezahlt. Das sind 356 € je Einwohner und 20,0 % des gesamten Volumens. Im Jahr davor waren es 5,04 Mrd. €, der Betrag ist also um 1,03 Mrd. € gesunken. Ergänzungszuweisungen des Bundes erhält das Land nicht. Bei den Schulden von Land und Gemeinden liegt Baden-Württemberg mit 5.943 € je Einwohner auf Platz 14 der 16 Länder, gezählt vom höchsten Wert.
Bayern: zahlt 11,66 Mrd. €
Bayern hat 2025 11,66 Mrd. € in den Ausgleich eingezahlt. Das sind 880 € je Einwohner und 58,3 % des gesamten Volumens. Im Jahr davor waren es 9,77 Mrd. €, also 1,89 Mrd. € weniger. Ergänzungszuweisungen des Bundes erhält das Land nicht. Bei den Schulden von Land und Gemeinden liegt Bayern mit 3.381 € je Einwohner auf Platz 15 der 16 Länder, gezählt vom höchsten Wert.
Berlin: erhält 4,22 Mrd. €
Berlin hat 2025 aus dem Ausgleich 4,22 Mrd. € erhalten. Das sind 1.144 € je Einwohner und 21,1 % des gesamten Volumens. Im Jahr davor waren es 3,94 Mrd. €, also 0,28 Mrd. € weniger. Vom Bund kamen 1,93 Mrd. € an allgemeinen Ergänzungszuweisungen hinzu. Bei den Schulden von Land und Gemeinden liegt Berlin mit 17.980 € je Einwohner auf Platz 3 der 16 Länder, gezählt vom höchsten Wert.
Brandenburg: erhält 1,40 Mrd. €
Brandenburg hat 2025 aus dem Ausgleich 1,40 Mrd. € erhalten. Das sind 549 € je Einwohner und 7,0 % des gesamten Volumens. Im Jahr davor waren es 1,44 Mrd. €, der Betrag ist also um 0,04 Mrd. € gesunken. Vom Bund kamen 0,63 Mrd. € an allgemeinen Ergänzungszuweisungen hinzu. Bei den Schulden von Land und Gemeinden liegt Brandenburg mit 9.417 € je Einwohner auf Platz 11 der 16 Länder, gezählt vom höchsten Wert.
Bremen: erhält 1,02 Mrd. €
Bremen hat 2025 aus dem Ausgleich 1,02 Mrd. € erhalten. Das sind 1.448 € je Einwohner und 5,1 % des gesamten Volumens. Im Jahr davor waren es 0,93 Mrd. €, also 0,10 Mrd. € weniger. Vom Bund kamen 0,47 Mrd. € an allgemeinen Ergänzungszuweisungen hinzu. Bei den Schulden von Land und Gemeinden liegt Bremen mit 37.418 € je Einwohner auf Platz 1 der 16 Länder, gezählt vom höchsten Wert.
Hamburg: zahlt 0,33 Mrd. €
Hamburg hat 2025 0,33 Mrd. € in den Ausgleich eingezahlt. Das sind 177 € je Einwohner und 1,7 % des gesamten Volumens. Im Jahr davor waren es 0,11 Mrd. €, also 0,23 Mrd. € weniger. Ergänzungszuweisungen des Bundes erhält das Land nicht. Bei den Schulden von Land und Gemeinden liegt Hamburg mit 19.186 € je Einwohner auf Platz 2 der 16 Länder, gezählt vom höchsten Wert.
Hessen: zahlt 4,00 Mrd. €
Hessen hat 2025 4,00 Mrd. € in den Ausgleich eingezahlt. Das sind 638 € je Einwohner und 20,0 % des gesamten Volumens. Im Jahr davor waren es 3,74 Mrd. €, also 0,27 Mrd. € weniger. Ergänzungszuweisungen des Bundes erhält das Land nicht. Bei den Schulden von Land und Gemeinden liegt Hessen mit 10.803 € je Einwohner auf Platz 8 der 16 Länder, gezählt vom höchsten Wert.
Mecklenburg-Vorpommern: erhält 1,45 Mrd. €
Mecklenburg-Vorpommern hat 2025 aus dem Ausgleich 1,45 Mrd. € erhalten. Das sind 922 € je Einwohner und 7,2 % des gesamten Volumens. Im Jahr davor waren es 1,43 Mrd. €, also 0,02 Mrd. € weniger. Vom Bund kamen 0,66 Mrd. € an allgemeinen Ergänzungszuweisungen hinzu. Bei den Schulden von Land und Gemeinden liegt Mecklenburg-Vorpommern mit 6.839 € je Einwohner auf Platz 13 der 16 Länder, gezählt vom höchsten Wert.
Niedersachsen: erhält 1,44 Mrd. €
Niedersachsen hat 2025 aus dem Ausgleich 1,44 Mrd. € erhalten. Das sind 180 € je Einwohner und 7,2 % des gesamten Volumens. Im Jahr davor waren es 1,54 Mrd. €, der Betrag ist also um 0,09 Mrd. € gesunken. Vom Bund kamen 0,58 Mrd. € an allgemeinen Ergänzungszuweisungen hinzu. Bei den Schulden von Land und Gemeinden liegt Niedersachsen mit 10.161 € je Einwohner auf Platz 9 der 16 Länder, gezählt vom höchsten Wert.
Nordrhein-Westfalen: erhält 1,02 Mrd. €
Nordrhein-Westfalen hat 2025 aus dem Ausgleich 1,02 Mrd. € erhalten. Das sind 56 € je Einwohner und 5,1 % des gesamten Volumens. Im Jahr davor waren es 0,85 Mrd. €, also 0,17 Mrd. € weniger. Vom Bund kamen 0,27 Mrd. € an allgemeinen Ergänzungszuweisungen hinzu. Bei den Schulden von Land und Gemeinden liegt Nordrhein-Westfalen mit 13.650 € je Einwohner auf Platz 5 der 16 Länder, gezählt vom höchsten Wert.
Rheinland-Pfalz: erhält 0,76 Mrd. €
Rheinland-Pfalz hat 2025 aus dem Ausgleich 0,76 Mrd. € erhalten. Das sind 183 € je Einwohner und 3,8 % des gesamten Volumens. Im Jahr davor waren es 0,52 Mrd. €, also 0,23 Mrd. € weniger. Vom Bund kamen 0,31 Mrd. € an allgemeinen Ergänzungszuweisungen hinzu. Bei den Schulden von Land und Gemeinden liegt Rheinland-Pfalz mit 9.592 € je Einwohner auf Platz 10 der 16 Länder, gezählt vom höchsten Wert.
Saarland: erhält 0,70 Mrd. €
Saarland hat 2025 aus dem Ausgleich 0,70 Mrd. € erhalten. Das sind 693 € je Einwohner und 3,5 % des gesamten Volumens. Im Jahr davor waren es 0,63 Mrd. €, also 0,07 Mrd. € weniger. Vom Bund kamen 0,32 Mrd. € an allgemeinen Ergänzungszuweisungen hinzu. Bei den Schulden von Land und Gemeinden liegt Saarland mit 16.808 € je Einwohner auf Platz 4 der 16 Länder, gezählt vom höchsten Wert.
Sachsen: erhält 3,50 Mrd. €
Sachsen hat 2025 aus dem Ausgleich 3,50 Mrd. € erhalten. Das sind 869 € je Einwohner und 17,5 % des gesamten Volumens. Im Jahr davor waren es 3,25 Mrd. €, also 0,25 Mrd. € weniger. Vom Bund kamen 1,60 Mrd. € an allgemeinen Ergänzungszuweisungen hinzu. Bei den Schulden von Land und Gemeinden liegt Sachsen mit 2.800 € je Einwohner auf Platz 16 der 16 Länder, gezählt vom höchsten Wert.
Sachsen-Anhalt: erhält 1,95 Mrd. €
Sachsen-Anhalt hat 2025 aus dem Ausgleich 1,95 Mrd. € erhalten. Das sind 917 € je Einwohner und 9,8 % des gesamten Volumens. Im Jahr davor waren es 1,82 Mrd. €, also 0,13 Mrd. € weniger. Vom Bund kamen 0,89 Mrd. € an allgemeinen Ergänzungszuweisungen hinzu. Bei den Schulden von Land und Gemeinden liegt Sachsen-Anhalt mit 12.981 € je Einwohner auf Platz 7 der 16 Länder, gezählt vom höchsten Wert.
Schleswig-Holstein: erhält 0,34 Mrd. €
Schleswig-Holstein hat 2025 aus dem Ausgleich 0,34 Mrd. € erhalten. Das sind 114 € je Einwohner und 1,7 % des gesamten Volumens. Im Jahr davor waren es 0,27 Mrd. €, also 0,07 Mrd. € weniger. Vom Bund kamen 0,12 Mrd. € an allgemeinen Ergänzungszuweisungen hinzu. Bei den Schulden von Land und Gemeinden liegt Schleswig-Holstein mit 13.402 € je Einwohner auf Platz 6 der 16 Länder, gezählt vom höchsten Wert.
Thüringen: erhält 2,21 Mrd. €
Thüringen hat 2025 aus dem Ausgleich 2,21 Mrd. € erhalten. Das sind 1.057 € je Einwohner und 11,0 % des gesamten Volumens. Im Jahr davor waren es 2,04 Mrd. €, also 0,17 Mrd. € weniger. Vom Bund kamen 1,01 Mrd. € an allgemeinen Ergänzungszuweisungen hinzu. Bei den Schulden von Land und Gemeinden liegt Thüringen mit 8.110 € je Einwohner auf Platz 12 der 16 Länder, gezählt vom höchsten Wert.
Was der Länderfinanzausgleich nicht ist
Drei Dinge werden häufig mit ihm verwechselt. Der kommunale Finanzausgleich verteilt Geld innerhalb eines Landes an dessen Städte und Gemeinden. Er hat mit dem Ausgleich zwischen den Ländern nichts zu tun. Der Solidaritätszuschlag ist eine Steuer des Bundes, die nicht zweckgebunden in den Osten fließt. Und der Solidarpakt, über den die ostdeutschen Länder Aufbauhilfen erhielten, ist Ende 2019 ausgelaufen.
Häufige Fragen zum Länderfinanzausgleich
Welche Bundesländer zahlen in den Länderfinanzausgleich?
2025 waren es Bayern, Baden-Württemberg, Hessen und Hamburg. Die anderen zwölf Länder haben Geld erhalten.
Wie hoch war der Länderfinanzausgleich 2025?
20,00 Mrd. € nach dem vorläufigen Ergebnis. 2024 waren es 18,65 Mrd. €.
Wie viel bekommt Berlin aus dem Länderfinanzausgleich?
4,22 Mrd. € im Jahr 2025, dazu 1,93 Mrd. € an allgemeinen Bundesergänzungszuweisungen.
Ist Nordrhein-Westfalen Geber oder Nehmer?
Nehmer. Nordrhein-Westfalen erhielt 2025 1,02 Mrd. €. In früheren Jahrzehnten gehörte das Land zu den Zahlern.
Wer regelt den Länderfinanzausgleich?
Der Bundestag mit Zustimmung des Bundesrates. Grundlage sind Artikel 107 des Grundgesetzes und das Finanzausgleichsgesetz.
Gibt es den Länderfinanzausgleich noch?
Der Name ist seit 2020 offiziell Finanzkraftausgleich. Das Geld fließt seither über Zuschläge und Abschläge bei der Umsatzsteuer und nicht mehr als Überweisung zwischen den Ländern.