Schulden der Bundesländer im Vergleich
Ende 2025 war die Verschuldung je Einwohner in Bremen mit 37.418 Euro am höchsten. Den niedrigsten Wert hatte Sachsen mit 2.800 Euro. Nach dem Gesamtbetrag lag Nordrhein-Westfalen mit 245,9 Milliarden Euro an erster Stelle.
Deutschlandkarte nach Bundesland
Land und Kommunen zusammen ·
- Unter 5.000
- 5.000 bis <10.000
- 10.000 bis <15.000
- 15.000 bis <25.000
- Ab 25.000
Rang 1 von 16 · Pro Kopf
Bremen
- Pro Kopf
- 37.418 €
- Insgesamt
- 26,4 Mrd. €
Rangliste
Welche Schulden zählt der Vergleich?
Für jedes Bundesland zeigt die Grafik den gemeinsamen Schuldenstand des Landes und seiner Gemeinden und Gemeindeverbände. Destatis zählt dafür die Verbindlichkeiten der Kern- und Extrahaushalte gegenüber dem nicht-öffentlichen Bereich. Dazu gehören etwa Kredite bei Banken.
Für die Pro-Kopf-Werte setzt Destatis den Schuldenstand zum Jahresende ins Verhältnis zur Einwohnerzahl vom 30. Juni 2025. Die Stadtstaaten Berlin, Bremen und Hamburg erfüllen auch Aufgaben, die in Flächenländern bei Gemeinden liegen. Deshalb betrachtet der Vergleich beide Haushaltsebenen zusammen.
Quellen sind die endgültigen Jahresergebnisse 2025 von Destatis, Tabelle 71321-03, und die Verwaltungsgrenzen des Bundesamtes für Kartographie und Geodäsie. Der vollständige Kartenvermerk steht unter Datenquellen und Lizenz.
Schulden einzelner Städte und Gemeinden
In der Karte zu Deutschlands Kommunalfinanzen kannst du Städte und Gemeinden suchen und ihre Kennzahlen vergleichen. Wie sich die öffentliche Verschuldung bundesweit auf die Haushaltsebenen verteilt, zeigt der amtliche Schuldenstand Deutschlands.
Rangliste: Schulden der Bundesländer pro Kopf
Die Tabelle ordnet alle 16 Länder nach der Verschuldung je Einwohner. Gezählt sind jeweils das Land und seine Gemeinden zusammen, Stand Ende 2025. Im Durchschnitt aller Länder ergeben sich 9.843 € je Einwohner. 9 Länder liegen darüber, 7 darunter. Zwischen dem ersten und dem letzten Platz liegt das 13,4-Fache.
| Rang und Land | Je Einwohner | Insgesamt |
|---|---|---|
1. Bremen | 37.418 € | 26,4 Mrd. € |
2. Hamburg | 19.186 € | 35,8 Mrd. € |
3. Berlin | 17.980 € | 66,4 Mrd. € |
4. Saarland | 16.808 € | 17,0 Mrd. € |
5. Nordrhein-Westfalen | 13.650 € | 245,9 Mrd. € |
6. Schleswig-Holstein | 13.402 € | 39,6 Mrd. € |
7. Sachsen-Anhalt | 12.981 € | 27,6 Mrd. € |
8. Hessen | 10.803 € | 67,8 Mrd. € |
9. Niedersachsen | 10.161 € | 81,3 Mrd. € |
10. Rheinland-Pfalz | 9.592 € | 39,6 Mrd. € |
11. Brandenburg | 9.417 € | 24,0 Mrd. € |
12. Thüringen | 8.110 € | 16,9 Mrd. € |
13. Mecklenburg-Vorpommern | 6.839 € | 10,7 Mrd. € |
14. Baden-Württemberg | 5.943 € | 66,8 Mrd. € |
15. Bayern | 3.381 € | 44,8 Mrd. € |
16. Sachsen | 2.800 € | 11,3 Mrd. € |
Warum liegen die Stadtstaaten vorn?
Bremen, Hamburg und Berlin belegen die ersten drei Plätze. Zusammen kommen sie auf 20.528 € je Einwohner. In den westdeutschen Flächenländern sind es 9.292 €, in den ostdeutschen 7.326 €.
| Gruppe | Je Einwohner | Insgesamt |
|---|---|---|
| Stadtstaaten | 20.528 € | 128,6 Mrd. € |
| Westdeutsche Flächenländer | 9.292 € | 602,7 Mrd. € |
| Ostdeutsche Flächenländer | 7.326 € | 90,6 Mrd. € |
| Alle Länder | 9.843 € | 821,8 Mrd. € |
Ein Stadtstaat ist Land und Gemeinde in einem. Er bezahlt Universitäten, Polizei und Gerichte wie jedes Land und zusätzlich U-Bahnen, Kitas, Sozialhilfe und Müllabfuhr wie jede Großstadt. Viele Menschen, die in Hamburg oder Bremen arbeiten und dort Straßen, Theater und Kliniken nutzen, wohnen im Umland und zahlen ihre Einkommensteuer in Niedersachsen oder Schleswig-Holstein. Die Ausgaben fallen in der Stadt an, ein Teil der Einnahmen im Nachbarland.
Bremen steht mit 37.418 € je Einwohner weit vor allen anderen. Das Land steckt seit Jahrzehnten in einer Haushaltsnotlage. Werften und Stahlindustrie brachen weg, die Sozialausgaben stiegen, und die Zinsen auf die alten Schulden engten den Haushalt weiter ein. Bremen und das Saarland erhalten deshalb seit 2020 vom Bund Sanierungshilfen von jeweils 400 Millionen Euro im Jahr. Im Gegenzug müssen sie Schulden tilgen.
Bayern, Sachsen, Baden-Württemberg: die niedrigsten Schulden
Am Ende der Rangliste stehen Sachsen mit 2.800 €, Bayern mit 3.381 € und Baden-Württemberg mit 5.943 € je Einwohner. Sachsen hat sich nach 1990 von Anfang an wenig geliehen und 2013 ein Neuverschuldungsverbot in die Landesverfassung geschrieben. Bayern und Baden-Württemberg profitieren von hohen Steuereinnahmen je Einwohner. Beide zählen zu den Ländern, die im Finanzausgleich einzahlen.
Nach dem Gesamtbetrag sieht die Reihenfolge anders aus. Nordrhein-Westfalen führt mit 245,9 Mrd. €. Das Land hat die meisten Einwohner, und seine Städte im Ruhrgebiet tragen besonders hohe Kassenkredite. Je Einwohner liegt Nordrhein-Westfalen mit 13.650 € auf Platz 5.
Wie viel schuldet das Land selbst, wie viel seine Gemeinden?
Die Rangliste oben fasst beide Ebenen zusammen. Die nächste Tabelle stellt daneben, was auf das Land allein entfällt. Der Rest sind im Wesentlichen Schulden der Städte, Gemeinden und Kreise. Die beiden Spalten haben verschiedene Stichtage, die Differenz ist deshalb nur eine Annäherung.
| Land | Land und Gemeinden | Land allein |
|---|---|---|
| Nordrhein-Westfalen | 245,9 Mrd. € | 182,0 Mrd. € |
| Niedersachsen | 81,3 Mrd. € | 59,8 Mrd. € |
| Hessen | 67,8 Mrd. € | 49,4 Mrd. € |
| Baden-Württemberg | 66,8 Mrd. € | 50,4 Mrd. € |
| Berlin | 66,4 Mrd. € | 68,1 Mrd. € |
| Bayern | 44,8 Mrd. € | 19,0 Mrd. € |
| Schleswig-Holstein | 39,6 Mrd. € | 32,3 Mrd. € |
| Rheinland-Pfalz | 39,6 Mrd. € | 29,0 Mrd. € |
| Hamburg | 35,8 Mrd. € | 35,5 Mrd. € |
| Sachsen-Anhalt | 27,6 Mrd. € | 26,6 Mrd. € |
| Bremen | 26,4 Mrd. € | 26,1 Mrd. € |
| Brandenburg | 24,0 Mrd. € | 22,9 Mrd. € |
| Saarland | 17,0 Mrd. € | 14,1 Mrd. € |
| Thüringen | 16,9 Mrd. € | 15,4 Mrd. € |
| Sachsen | 11,3 Mrd. € | 7,0 Mrd. € |
| Mecklenburg-Vorpommern | 10,7 Mrd. € | 8,6 Mrd. € |
In den Stadtstaaten sind beide Werte fast gleich, weil es dort keine eigene Gemeindeebene gibt. In Flächenländern wie Nordrhein-Westfalen, Hessen oder Rheinland-Pfalz entfällt ein spürbarer Teil auf die Kommunen. Welche Stadt wie viel schuldet, zeigt die Karte der Gemeindeschulden.
Dürfen die Länder neue Schulden machen?
Seit 2020 gilt die Schuldenbremse auch für die Länder. Zunächst durften sie in normalen Zeiten gar keine neuen Kredite einplanen. Seit der Grundgesetzänderung von 2025 haben alle Länder zusammen einen Rahmen von 0,35 Prozent des Bruttoinlandsprodukts. In Notlagen und bei schwacher Konjunktur sind höhere Kredite erlaubt. Aus dem Sondervermögen für Infrastruktur und Klimaneutralität des Bundes sind außerdem 100 Milliarden Euro für Länder und Kommunen vorgesehen. Wie die Regeln zusammenhängen, steht bei der Schuldenbremse. Welche Länder einzahlen und welche Geld bekommen, zeigt der Länderfinanzausgleich 2025.
Für den Vergleich mit dem Gesamtstaat hilft der Blick auf die Staatsschulden pro Kopf. Dort kommen die Schulden des Bundes hinzu, die jeden Einwohner unabhängig vom Wohnort treffen.
Häufige Fragen zu den Schulden der Bundesländer
Welches Bundesland hat die meisten Schulden?
Nach dem Gesamtbetrag Nordrhein-Westfalen, je Einwohner Bremen. Beide Angaben zählen Land und Gemeinden zusammen und gelten für Ende 2025.
Welches Bundesland hat die wenigsten Schulden?
Je Einwohner Sachsen mit 2.800 €. Nach dem Gesamtbetrag ist es Mecklenburg-Vorpommern mit 10,7 Mrd. €.
Ist ein Bundesland schuldenfrei?
Nein. Alle 16 Länder haben Schulden. Schuldenfrei sind nur einzelne Gemeinden.
Haftet der Bund für die Schulden eines Landes?
Eine automatische Haftung gibt es nicht. Bund und Länder müssen einander aber in einer extremen Haushaltsnotlage beistehen. Berlin ist 2006 vor dem Bundesverfassungsgericht mit einer Klage auf solche Hilfen gescheitert.
Warum unterscheiden sich die Zahlen von denen auf der Startseite?
Die Startseite zeigt die Schulden der Länder ohne ihre Gemeinden zum jüngsten Quartal. Diese Seite zählt die Gemeinden mit und verwendet die endgültigen Jahreswerte für 2025.